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政策法规

北京市业态分类食品流通许可管理规范

[来源:工商局] [作者:天拓力行] [日期:15-03-31] [热度:]

(征求意见稿)

第一章 总则

    第一条  根据《北京市食品安全条例》,《北京市食品流通许可证管理办法》制定本规范。
    第二条  以下业态类别的食品经营者应当申请食品流通许可证:食品集中交易市场、商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、食品物流配送、无店铺食品经营者。
    第三条  业态类别在食品流通许可证主体类型一栏上以括号形式予以标明;食品经营者应当按照食品流通许可证标明的业态类别从事食品经营活动。
    第四条  食品经营者申请多种经营业态的,按一种业态归类。食品经营者以店铺形式零售食品的,按照商场超市、便利店、食杂店归类。食品经营者的经营场所仅做为经营管理场所的,按照食品贸易商、食品物流配送、无店铺食品经营者归类。
    第五条  按业态类别申请食品流通许可,应当符合《北京市食品流通许可管理办法》第二章的许可条件,同时应当符合本规范要求。

第二章 食品集中交易市场

    第六条  食品集中交易市场,指由开办者提供固定场地、设施出租和配套服务,招纳多个食品经营者在场内独立进行食品批发或零售的集中交易场所。
    市场开办者应当履行《北京市食品安全条例》和相关法律、法规规定的食品集中交易市场开办者的责任。
    第七条  食品集中交易市场的许可范围应当列明许可在场内进行批发或零售的食品品种。
    第八条  食品集中交易市场选址应符合城市规划、土地利用规划及商业网点规划的要求,不得干扰周边居民生活、不妨碍正常交通,并应取得相应的消防验收手续。
    第九条  食品集中交易市场内的经营环境及设施设备应当符合食品安全相关法律、法规的规定,保障场内食品经营者符合法律、法规要求的经营条件。
    第十条  食品集中交易市场应当配备专职食品安全管理员,建立场内经营者档案,指导并督促入场经营者落实食品安全责任。应当设置公示栏,公开相关食品安全信息。
    第十一条  食品集中交易市场零售散装食品、散装熟食的,与商场超市的标准相同。
    食品集中交易市场从事食品现场制售的,具体办法见《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范》。

第三章 商场超市

    第十二条  商场超市,指采取开架自选销售食品,出入口分设,收银台统一结算货款,经营方式以零售为主的一种经营业态。
    商场超市的食品销售区域经营面积在200平方米以上。
    第十三条  商场超市的许可范围:经营方式原则上核定为零售。
    商场超市同时申请经营方式为批发的,需要特别说明理由,批发的经营项目仅限于预包装食品、乳制品。
    第十四条 商场超市经营食品现场制售的,区域不得超过食品销售区域总面积的10%。
    第十五条  商场超市销售散装食品的,应当设置更衣室和员工洗手消毒设施。配有盛放散装食品的容器、容器的清洗消毒设备、销售人员的洗手消毒设备、存放废弃物的容器、散装食品公示牌。
    商场超市经营散装熟食的,应当配备具有加热或冷藏功能的密闭式立体售卖熟食柜,设可开合的取物窗(门),配备专用工用具及容器夹取及售卖,确保食品不能被消费者直接触及。
    散装熟食需要改刀的,应当配备销售专间。销售专间不少于6平方米,并另设二次更衣室。销售专间的墙面和地面应当使用便于清洗材料制成,专间内应当配备空调、紫外线灭菌灯、流动水装置、冰箱、温度计、防蝇防尘设施及清洗消毒设施等,空调设施应可使专间操作时室温控制在25℃以下。
    洗手消毒设施附近应设有相应的清洗、消毒用品和干手设施。员工洗手消毒设施应有洗手消毒方法标示,洗手池的材质应为不透水、易清洗材质,水笼头宜采用脚踏式、肘动式或感应式等非手动式开关。
    第十六条  拟销售散装食品的商场超市申请食品流通许可,提交的经营设备工具清单应当注明散装食品专用的容器、容器的清洗消毒设备、销售人员的洗手消毒设备、存放废弃物的容器、散装食品公示牌等设备。
    提交的平面布局图中标明更衣间区域,散装食品销售区域,设备摆放位置。
    拟销售散装熟食的商场超市,提交的经营设备和工具清单中应当注明散装熟食专间内的设备。提交的平面布局图中标明专间所在位置和销售区域位置。

第四章 便利店和食杂店

    第十七条  便利店,是指采取开架自选销售食品为主,收银台统一结算货款,有明显统一连锁品牌形象,经营方式以零售为主的一种经营业态。
    便利店的食品销售区域经营面积在200平方米以下。
    第十八条  食杂店,是指以柜台式或与自选式相结合方式销售香烟、酒、饮料、休闲食品为主,独立、传统的无明显品牌形象的,以零售为主的一种经营业态。
    食杂店的食品销售区域经营面积在200平方米以下。
    第十九条  便利店和食杂店的许可范围:经营方式原则上核定为零售。
    食杂店和便利店同时申请经营方式为批发的,需要特别说明理由,批发的经营项目仅限预包装食品、乳制品。
    第二十条  食杂店不得从事食品现场制售。由企业统一直营连锁经营的便利店可以从事简单的食品现场制售,具体办法参见《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范》。
    第二十一条  食杂店和便利店拟销售散装食品、散装熟食的,申请条件和提交材料的要求同商场超市。

第五章 食品贸易商

    第二十二条  食品贸易商,是指主要向其他从事食品批发或食品零售的食品生产经营者批量销售食品的一种经营业态。
    第二十三条  食品贸易商的许可范围:经营方式原则上核定为批发,经营项目核定为预包装食品、乳制品。
    申请批发散装食品的,应当特别说明理由,提交散装食品的食品生产许可证,来源证明,散装食品的包装形式,贮存、运输措施。
    食品贸易商申请零售经营方式的,应当特别说明理由,并提供无店铺销售业态应当提交的相关材料。零售的经营项目仅限于预包装食品。
    第二十四条  食品贸易商应当有固定、独立的食品经营活动场所。经营场所内不销售食品,仅做为经营管理办公场所使用。
    第二十五条  食品贸易商应当有贮存食品的库房,库房面积不少于50平方米。
    第二十六条  食品贸易商应当建立完善的《食品批发企业销售记录制度》。
    鼓励食品贸易商对食品进销货实行电子台账管理方式,为实现电子台账管理方式配备电脑、条形码扫描枪、软件等必备的设备设施。
    第二十七条  食品贸易商提供的设备设施和工具清单中应当列明经营场所内的办公家具、电脑、展示柜、电话、资料存放设备等。
    食品贸易商应当提供库房相关证明材料。使用自有房屋或作为库房的,申请时应当提交自有房屋房产证复印件。租赁他人房屋作为库房的,申请人应当提交库房租赁协议的复印件。由生产商直接供货或物流公司送货,无需库房的经营者,申请时应提交食品贸易商与生产商或物流公司相关协议复印件。

第六章 食品物流配送

    第二十八条  食品物流配送,是指从事食品经营的企业按照食品生产经营者的要求,经过备货、分拣、配货、配装、配送运输,将食品大批量集中送达食品生产经营者的一种经营业态。
    从事农业活动、生产加工、餐饮服务等非食品流通活动的食品物流配送不属于本规范规定的食品物流配送。
    不从事食品经营,单纯从事食品物流配送的企业,不属于本规范规定的食品物流配送。
    第二十九条 食品物流配送的许可范围:经营方式原则上核定为批发,经营项目核定为预包装食品、乳制品。申请批发散装食品的,应当特别说明理由,提交散装食品的食品生产许可证,来源证明,散装食品的包装形式,贮存、运输措施。
    食品物流配送申请零售经营方式的,应当特别说明理由,并提供无店铺销售业态应当提交的相关材料。零售的经营项目仅限于预包装食品。
    第三十条  食品物流配送应当设有与食品品种、数量相适应的贮存、冷藏等专用场所,并做到布局合理,防止产生交叉污染。配备通风、废弃物暂存容器等卫生设施。
    食品贮存场所应防雨、防潮,设有温、湿度监测装置。
    运输食品应配备符合卫生要求和贮存条件的专用运输工具。
    第三十一条  食品物流配送提交的设备设施工具清单应当列明贮存、冷藏、运输等专用场所及场所内设备设施和工具。

第七章 无店铺销售

    第三十二条  无店铺销售是指经营者不通过店铺销售,由食品经营者通过互联网、邮政、电视、电话、自动售货机等方式的食品销售活动,以零售为主的一种经营业态。
    第三十三条  无店铺销售的许可范围:经营方式核定为零售,经营项目核定为预包装食品。申请批发食品的,应当特别说明理由。
    无店铺销售业态不得经营散装食品。
    第三十四条  利用互联网从事食品经营的,应当在网店主页的明显位置公示经营者名称、联系方式、电信与信息服务业务经营许可证、经营性网站备案登记号等身份信息以及食品流通许可证号。
    利用邮购、电视电话购物等无店铺方式从事食品经营的,应当以易于消费者认知和识别的方式公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号。
    利用自动售货设备从事食品经营的,应当在自动售货设备的明显位置公示经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号。
    采用无店铺方式从事食品经营的,应当在销售前以适当方式明确告知消费者食品标签上的内容。
    第三十五条  以互联网方式申请零售食品的经营者,申请时应提交ICP许可证,网店主页的展示图。
    利用邮购、电视电话购物申请零售食品的经营者,申请时应提交经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号的公示方法。
    利用自动售货设备申请零售食品的经营者,申请时应当提交自动售货设备的放置地点,经营者名称、地址、联系方式、营业执照编号等身份信息以及食品流通许可证号的公示方法。

第八章  附则

    第三十六条  本规范由市工商局负责解释。
    第三十七条  本规范自印发之日起施行。

 

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