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工商总局正探索“三证合一”多省份开始试点

[来源:东城区中小企业服务中心] [作者:天拓力行] [日期:14-10-23]

    【导读】商事制度改革更进一步。今后,企业或个体户办理工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证将不用再分别跑手续,“三证合一”的登记制度将应运而生。

    在10月16日举行的第三届工商行政管理创新发展高层研讨会上,国家工商总局局长张茅表示,正在探索实行“三证合一”的登记制度。张茅称,要让企业更便捷地领到“身份证”,更顺畅地办理“资格证”,最大程度地实现便利化,营造宽松平等的准入环境。

     “三证合一”化繁为简

    已经正式实施半年有余的注册登记制度改革初见成效。

    根据工商总局统计的数据,今年3月至9月,全国新登记注册市场主体766.35万户,同比增长14.40%;新增注册资本12.59万亿元,同比增长76.39%。改革后,平均每天新登记企业数量由去年的6900户增加到1.05万户。

    张茅在此次高层研讨会上表示,未来要探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度,最大程度地实现便利化,营造宽松平等的准入环境。

    所谓的“三证合一”登记,就是将当前企业设立登记时,依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证,合并到一起办理,实行“一窗受理,一表填报,并联审批,统一发证”登记制度。

    “市场和企业的关系就像水池和鱼,放宽市场准入,等于投放了一大批小鱼苗。单单在义乌,每天就诞生了133家新市场主体。有了小鱼苗,还要精心培育,使之活得好、活得久。”张茅说。

    有研究表示,欧洲、日本的中小企业的平均寿命为12.5年,美国竞争相对激烈,中小企业的平均寿命有8.2年,而中国的中小企业平均寿命只有3.7年,其中,小微企业还不到3年,这说明我国企业的生存环境要改善,自身竞争力还要提升。

    办证只需跑一地

    国庆后,已经有不少省份开始探索“三证合一”制度,也有一些省份开始规划该制度的试点工作,待条件成熟后,逐步将企业设立所需三个证件三个号码合并为一个证件一个号码。

    就在国庆节后,安徽首张“三证合一”营业执照发放,同时湖南省永州市也颁发了湖南省首张“三证合一”营业执照。

    此外,辽宁省也将计划开展此项改革,据悉,“三证合一”登记制度将首先在沈阳、鞍山、朝阳三市开展试点,于今年年底前在其政府行政审批服务中心试行,并于明年3月在辽宁省全面推开。

    安徽省政务服务中心工作人员表示,“三证合一”登记改革后,企业设立更省力。按照过去企业设立的规定,办理营业执照、组织机构代码和税务登记证分别需要跑工商、质监、税务三家部门,改革后,企业只需一次性提交材料。

    “三证合一”后企业申报也更加便捷。过去办理“三证”,企业需填写三份申请,填写64条信息,重复提交多种材料,费时费力。改革后,申请人只要填写一张申请表,填写17条信息,就可完成“三证”设立申请。

    按照张茅的表述,在经历过一番商事制度改革之后,还要进一步推进登记注册制度便利化,“三证合一登记制度则最大程度地实现便利化,营造宽松平等的准入环境。

 

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